驱车有道消息，日前，全国人大代表、上汽大众人事与组织执行副总经理刘懿艳的一份相关提案刚被公开，# 油电共进 燃油车不能被一刀切# #建议新能源去去火# 两个话题就接连冲上微博、抖音双平台热搜，截至 3 月 9 日 12 点，相关内容总阅读量已经突破 2.7 亿，讨论量超 18 万，成了 2026 年两会期间汽车领域最受关注的提案之一。
这份提案最戳公众情绪的点，在于直接挑明了过去多年车市政策的 “倾向性”：刘懿艳明确建议，后续新出台的产业政策不再区别对待燃油车和新能源车，设定统一的补贴标准，给两类车型一致的市场环境。同时她也提到，并非要放慢新能源的发展节奏，而是要继续深挖新能源消费潜力，推进新能源汽车下乡、优化充换电等使用环境，另外还建议将车贷贴息政策常态化、购车贷款纳入个税专项附加扣除，从消费端进一步释放购车需求。
不少业内人士认为，这份提案之所以引发这么大的反响，核心是踩中了当下车市政策调整的临界点。根据目前执行的购车补贴规则，新能源车可享受 5% 购置税减免（上限 1.5 万元），以旧换新的报废补贴最高 2 万元、置换补贴最高 1.5 万元；而燃油车不仅需要全额缴纳购置税，以旧换新的报废补贴最高仅 1.5 万元、置换补贴最高 1.3 万元，仅购置环节的成本差就普遍在 1-2 万元，这还不算部分城市给新能源车型的免限行、免费上牌等路权优待。
而政策倾斜的前提，在 2025 年已经发生了本质变化。商务部此前公开的数据显示，2025 年我国新能源乘用车渗透率已经达到 53.9%，年度销量首次超过燃油车，这意味着新能源已经从 “需要扶持的新事物” 变成了市场主流。早年 “集中资源扶新能源上马” 的政策逻辑，现在反而开始出现副作用：不少燃油车厂商因为政策预期不稳定，已经暂停了下一代节能减排燃油动力的研发投入，不少消费者也担心 “燃油车会不会马上被禁售”，持币观望情绪浓重。有经销商透露，2025 年下半年到 2026 年年初，燃油车到店咨询量同比下滑了近 30%，很多用户一开口就问 “燃油车还能开几年”。
另一方面，新能源领域的无序内卷也成了行业共识。过去两年车市价格战愈演愈烈，行业整体利润率已经跌到近十年最低，部分新能源车企为了压价抢市场，不惜减配电池安全配置、缩减售后网点，甚至用虚假宣传、恶意抹黑竞品的方式抢客户，看似消费者拿到了低价，实则埋下了安全隐患，也挤压了车企在技术研发上的投入空间。这也是刘懿艳在提案里额外提到要整治恶意低价、虚假宣传等恶性竞争行为，引导行业回归技术、品质竞争的原因 —— 所谓 “新能源去去火”，去的是靠补贴、靠减配打价格战的虚火，不是发展新能源的火。
提案公开后，舆论场的态度也呈现出明显的分化：有燃油车主在评论区留言 “终于有人说实话了，同样是交过路费走同样的路，我买 20 万的燃油车要多交近 2 万的购置税，凭啥？” 也有新能源车主担心 “现在新能源补贴本来就在退坡，这个提案出来是不是以后买新能源车没有优惠了？” 针对这种争议，乘联会相关分析师在接受采访时表示，“油电共进” 不是开倒车，而是政策适配市场阶段的正常调整：“之前的倾斜是因为新能源太弱，现在新能源已经占了一半以上的市场，再持续倾斜反而会造成不公平竞争，最终反而影响整个产业的创新活力。实际上提案里也明确提到要继续支持新能源的发展，不存在打压新能源的可能。”
值得注意的是，这份提案并非孤立的声音。2025 年年底开始，已经有上海、广州等多个城市逐步取消了新能源车型的专属路权优待，原本执行的新能源购置税全额减免政策也在 2026 年年初调整为减免 5%，且原定 2026 年年底到期，业内普遍猜测后续大概率不会再单独针对新能源出台大额补贴政策，“油电同权” 已经是明确的政策方向。
在不少行业观察人士看来，“油电共进” 本质上是给整个车市 “松绑”：燃油车不用再担心被 “一刀切”，可以放心投入技术升级，满足长途、货运、高寒地区使用等特定场景的需求；新能源也不用靠着补贴打价格战，可以把更多资源投到自动驾驶、电池技术等核心领域。毕竟消费者从来不需要 “二选一”，有人需要城市通勤的低成本电车，也有人需要跑长途不焦虑的燃油车，公平的市场环境，最终才会催生更有竞争力的产品，让中国汽车产业真正从做大走向做强。
