驱车有道消息,10月初,《泰晤士报》的一则报道让刚刚拿到英国月度销冠的中国车企又上了一次热搜:英国商业和贸易大臣乔纳森·雷诺兹正在起草针对中国进口汽车的关税方案,税率最高可能看齐欧盟的45%,理由是担忧中国制造商向英国“倾销”享受国家补贴的汽车。同一天,《每日电讯报》把这件事与首相伯纳姆改善英欧关系的议程直接挂钩——10月8日他已赴柏林会见德国总理默茨。不过路透社当天向英国政府求证时得到的回复是“目前没有对中国电动汽车加征任何关税”,并补充会继续与业界沟通以确保政策反映行业和英国的国家利益;路透社也明确表示无法核实报道细节。也就是说,截至目前这仍是一份未落地、甚至未被官方确认的草案。

这份草案之所以能引发如此高的关注度,是因为它出现的时间点恰好踩在中国品牌在英国的销量高点。SMMT数据显示,9月英国新车注册量为350,518辆,同比增长12.1%,创下2017年以来同期新高;其中纯电动99,199辆,占比28.3%,同比增长36.3%;插电混动59,563辆,增长55.7%。当月车型榜第一名是奇瑞旗下的Jaecoo 7,注册量10,813辆,领先特斯拉Model 3的9,929辆和福特Puma的6,958辆,这是它今年第二次拿到月度销冠。奇瑞以32,823辆的品牌注册量连续两个月位居英国品牌榜首,全年累计已达124,365辆,市场份额7.15%;比亚迪9月注册约2万辆,跻身全品牌前三。上半年中国品牌合计售出18.3万辆,同比增幅超过110%。

不过这里需要给“卖爆”两个字降降温,因为不同机构给出的份额数字彼此并不一致:SMMT口径的上半年中国品牌份额为16.1%,德国施密特汽车研究所的数据是约15%(17.5万辆),《卫报》引用行业数据得出的前八个月份额则是12%。造成这种差异的原因在于统计维度不同,有的按品牌归属计算,有的按车辆产地划分,还有的只统计新能源车。9月“23%”这个数字同样存在口径分歧。媒体在传播时往往直接取最大值,导致“每四辆就有一辆中国车”的说法比实际更耸动。真实情况是,中国品牌确实已经从边缘进入主流,但还没到接管市场的程度;大众8.0%、福特5.4%的份额依然排在前面,奇瑞和比亚迪则分别占3%出头。

还有一个容易被忽略的细节:这次登上销冠宝座的Jaecoo 7并非纯电动车型,而是插电混动。而英国拟议的关税目标恰恰是纯电动。这意味着,即便45%的方案原样落地,也打不到当前最热那款车的要害,反而会让比亚迪这类纯电主力的成本结构最先承压。欧盟的反补贴税早就验证了这一点:2024年10月落地的措施叠加10%基础关税,使比亚迪综合税率约27%、吉利约28.8%、上汽约45.3%。结果并未阻挡中国车出海,只是改变了产品结构——欧盟对插混不设这道税,于是插混和油混出口随之激增。如果英国照抄这套方案,大概率会复制同样的结果:纯电受挫,插混补位,整体销量曲线未必掉头。

推动伦敦动念的核心压力其实来自布鲁塞尔,而非本土产业。英国本土几乎没有需要保护的自主乘用车品牌,其汽车工业的主要诉求是保住对欧出口。今年上半年,欧盟市场吸纳了英国汽车出口的58%,而对华出口仅占4%。欧盟正在推进的《工业加速法案》及“欧洲制造”规则,把公共采购和部分产业支持的资格与本地化含量绑定,并暗示如果英国不跟进对华关税,就可能被排除在外。日产欧洲董事长那句“欧洲不能有一个特洛伊木马”,说的正是这种担忧。SMMT首席执行官迈克·霍斯对此评价得很直白:把英国产的车挡在其最大市场之外只会两败俱伤,这种操作无异于踢进自家球门的乌龙球。

所以这笔账的本质在于,英国是在用对华关税换取欧盟供应链的入场券,而不是为了保护本国车企。这个动机决定了政策走向的摇摆空间:雷诺兹此前公开说过,加税很可能招致对等反制,进而伤及捷豹路虎在华业务;中国驻英国使馆发言人10月6日已表示坚决反对任何歧视性加税做法并向英方表达严重关切;外交部发言人郭嘉昆在同日的例行记者会上回应称,中国电动汽车产业提供的是“供不应求的优质产能”。此外,英国自身的零排放汽车销售目标仍在逐年抬高,9月纯电占比28.3%距离年度要求还有缺口,一边催消费者换电车,一边给增长最快的一批电车加税,逻辑上很难自洽。咨询公司RSM UK的判断比较贴切:英国承受不起在两个市场之间无限期摇摆,两边都丢不起。

对中国车企而言,关税从来不是终点,而是选址问题。奇瑞6月与日产签署谅解备忘录,研究从2027财年起在桑德兰工厂代工整车,8月又在贝德福德郡设立乘用车研发中心;其英国副主管维克托·张的表态很干脆:“关税可能来来去去,但我们不会改变对英国的持续投资。”他还补充了一个技术细节:他们卖的大部分是混动车,并不是那些关税针对的汽车,而且在英国销售的车就留在英国。这条路径的风险点不在关税,而在原产地规则。按照《英欧贸易与合作协定》,2027年1月起英欧之间流通的电动车要免关税,需满足整车55%价值、电池包70%、电芯65%的本地含量要求;过渡期只到2026年底,而行业估算届时欧盟自产电池占比不到20%,成本仍比中国高约三成。ACEA因此呼吁将“欧洲制造”的地理范围扩大到欧盟27国、欧洲经济区和英国。换言之,决定中国车企在英国长期处境的关键变量,是欧洲电池产能的建设速度,而非45%这个数字本身。

最后说回“销冠”这个词的分量。Jaecoo 7起售价29,105英镑,插混顶配约36,505英镑,比同级揽胜便宜三分之一左右,全系标配7年或10万英里质保并提供多年期零息贷款。Carwow的调查表明,愿意把中国品牌列入候选清单的英国司机比例已从2023年上半年的24%升至49%。这些数据说明,中国车在英国赢得的是性价比和配置代差,并没有依赖任何制度红利。而伦敦现在考虑加税,恰恰证明它已经无法依靠产品层面的竞争来应对挑战。至于这笔税最终会不会收、收多少、何时收,接下来几周英欧谈判的进展以及英国贸易救济机构是否正式立案,会比任何媒体报道都更有说服力。在此之前,把“拟加征”当成“已加征”来解读,显然是操之过急了。