驱车有道消息，4月7日，路透社援引消息称，三名民主党参议员于上周五联名发声，敦促总统唐纳德·特朗普出台禁令，一方面禁止中国汽车制造商在美国境内建立生产基地、开展生产活动，另一方面堵住漏洞，阻止在墨西哥或加拿大组装的中国产车辆进入美国市场，直指中国车企“借道北美邻国规避贸易限制”。
这三名参议员并未公开具体姓名，但据知情人士透露，其均来自美国汽车产业密集的摇摆州，此次表态背后，是美国本土汽车产业对中国车企全球扩张的持续焦虑。他们在致特朗普的信中直言，中国车企正通过在墨加两国建厂，利用《美墨加协定》的关税优惠条款，将中国产零部件运至当地组装，再以“北美制造”名义进入美国市场，这种方式“绕过了美国现有的贸易壁垒，严重冲击本土汽车产业和就业岗位”。
这番诉求并非空穴来风。近年来中国车企在全球市场的崛起有目共睹，咨询公司艾睿铂的数据显示，中国车企目前已占据全球21%的市场份额，预计2030年将攀升至33%，海外销量也将从今年的300万辆增长到900万辆。而北美市场虽仍是中国车企扩张的难点，但墨加两国已成为重要突破口。
比亚迪在墨西哥的布局最为引人关注，其自2024年起便推进墨西哥工厂建设，计划年产能达15万辆，可创造约1万个就业岗位，虽比亚迪多次申明建厂初衷是满足墨西哥本地需求，但外界普遍认为，此举暗藏借道墨西哥进入美国市场的考量——《美墨加协定》规定，75%以上零部件来自北美三国即可享受关税优惠，这为中国车企规避美国高达100%的电动车进口关税提供了可能。除比亚迪外，上汽名爵也计划在墨西哥建厂，将其打造为拉美市场枢纽。
更让美国参议员紧张的是加拿大近期的政策转向。今年2月，加拿大宣布调整中国电动汽车进口政策，给予每年4.9万辆的配额，配额内享受6.1%的最惠国关税，打破了此前100%的高额关税限制，还积极推动中加合资汽车工厂落地。美国驻加大使曾公开威胁，称加拿大进口的中国汽车“绝不可能”跨越边境进入美国，如今民主党参议员的敦促，更是将这种担忧摆上台面。
事实上，美国对中国汽车的限制早已铺开。此前美国出台的《通胀削减法案》就包含歧视性条款，要求电动汽车必须在美国组装且满足电池采购要求，才能获得7500美元税收减免，直接将中国车企排除在外；同时，美国还在原有对华关税基础上，大幅提高中国电动车进口关税，试图构筑贸易壁垒。
但这些限制的实际效果有限。2023年中国对美电动汽车直接出口额仅3.68亿美元，美国市场渗透率极低，中国车企的出口重心更多放在东南亚、中东等地区。参议员此次敦促的核心，更像是一种政治表态——摇摆州的汽车产业选票至关重要，通过打压中国车企传递“保护本土产业”的信号，更能争取选民支持。
值得注意的是，这一诉求落地难度不小。中国车企在墨加的建厂计划已得到当地政府支持，既能带动就业，又能推动当地新能源产业发展；且《美墨加协定》的关税优惠条款具有法律约束力，美国若单方面禁止墨加组装的中国产车辆入境，或将引发贸易纠纷。此外，中国目前主导全球新能源汽车供应链，美国本土车企部分零部件仍依赖中国，过度限制反而可能推高自身生产成本。
截至目前，特朗普政府尚未对这一敦促作出回应，中国车企也未公开表态。但可以肯定的是，随着中国车企全球影响力持续提升，美国的贸易保护主义手段或将愈发频繁，而这场围绕汽车产业的博弈，本质上是全球新能源转型浪潮中，新旧势力的激烈较量。
