驱车有道消息,3月30日,韩国气候能源环境部官员具润哲公开表示,政府正考虑将私家车限行措施推广至民间领域,若落地将是1991年海湾战争以来韩国首次针对私人出行实施此类限制。这一消息,标志着这个能源高度依赖的经济体,正以极端方式应对持续高企的油价压力。

image.png

韩国出台限行政策的核心,是难以承受的油价压力。作为能源进口大国,韩国石油对外依存度高达97%,其中**70.7%**的原油来自中东,近九成运输需经霍尔木兹海峡——这条航道承担全球约20%石油运输,地缘冲突下的供应风险直接传导至国内油价。

2025年下半年以来,国际油价从每桶70多美元一路飙升至近120美元,涨幅超60%,韩国国内批发汽油价格从约1723韩元/升涨至2050韩元/升,输入性通胀压力持续加剧。高油价不仅推高物流、化工等产业链成本,更让普通车主不堪重负,韩国GDP增长预期也被经合组织下调至1.7%。

为缓解压力,韩国已推出近30年来首次燃油限价、100万亿韩元救市计划等措施,但油价仍未得到有效控制,限行成为不得不启动的“应急选项”。

目前,韩国限行政策已在公共部门落地。自3月25日起,中央政府、地方政府、公立学校等约2万个单位的150万辆公务车实施尾号限行,采用“5日轮换制”——周一限尾号1/6、周二限2/7,以此类推,新能源车、氢能车、残疾人用车等享有豁免。

具润哲明确,民间领域暂以自愿参与为主,但若能源安全预警上调至“警戒”级别,政府将考虑强制实施,届时覆盖范围将大幅扩大。这一渐进式推进,既避免直接冲击民生,也为政策落地预留缓冲空间。

限行政策的落地,将对韩国汽车行业与民生带来显著影响。对本土车企而言,现代、起亚等燃油车销量或面临短期承压,而新能源车、氢能汽车因享有通行特权,或成为受益者。为对冲风险,韩国政府已向汽车行业注入4万亿韩元流动性,将产业政策融资从13万亿韩元扩大至15万亿韩元山东省商务厅。

对普通车主来说,限行将直接影响日常出行,尤其对依赖私家车通勤的家庭而言,出行效率与成本面临双重挑战。与此同时,公共交通压力陡增,倒逼政府加快地铁、公交等基础设施升级,而新能源车替代需求或被进一步激发。

韩国并非孤例,本轮油价上涨中,全球多个能源依赖型国家已采取类似措施。斯洛文尼亚成为欧盟首个实施燃料配给制的国家,私家车主每天最多只能加50升燃油;荷兰民众跨境前往比利时加油,部分小型加油站因供应不足停业;泰国、越南等国也出现“加不起油”的民生困境,越南95号汽油价格环比上涨68%,不少民众被迫放弃私家车出行新华网。

这些案例折射出全球能源格局的脆弱性,也印证了地缘政治冲突对能源安全的深远影响。

理性看待:短期应急与长期转型的平衡

韩国此次拟扩大限行,本质是短期应急与长期转型的结合。一方面,通过限行快速降低能源消耗,缓解油价压力;另一方面,新能源车豁免政策暗藏政策导向——以限行倒逼燃油车转型,推动零排放汽车普及,契合其2035年限制燃油车销售的长期规划。

不过,政策落地仍面临挑战。公共交通设施能否承载限行后的出行需求、民间参与积极性如何、油价回落后续政策如何调整,都是韩国政府需要解决的问题。对全球而言,这一事件也提醒能源依赖型国家,需加快能源结构转型,降低对单一能源的依赖,才能从根本上抵御油价波动风险。

截至发稿,韩国能源安全预警仍处于“关注”级别,民间限行政策尚未进入正式实施阶段,最终方案或在未来数周内公布。这场由油价引发的政策调整,终将成为韩国能源转型进程中的重要节点。